在APEC峰会开始时,各国领导人在莫尔兹比港参加了亚太经合组织领导人全家福合影。
鉴于唐纳德·特朗普和弗拉基米尔·普京的缺席,各国领导人甚至无法就联合声明达成一致。一些批评人士质疑,亚太经合组织(APEC)年度峰会是否仍值得存在。
“全世界都在担心。”巴布亚新几内亚总理彼得·奥尼尔在峰会结束时发出的严峻警告。他指的是美国和中国在上周末的会晤中暴露出的紧张对峙。
的确,在代价高昂的峰会后,亚太经合组织的未来正在受到质疑。
这是29年来的环太平洋经济组织峰会上,各国领导人第一次未能就涉及占世界经济60%国家的未来发展意见达成一致。
虽然这个失败并不是每个人都感到意外的。
“人们的期望很低,可能无论如何也不会有结果。”这是战略与国际研究中心分析师威廉·林斯克(WilliamReinsch)在峰会前的残酷预测。
在巴布亚新几内亚举行的为期两天的会议已经进行了将近五年准备,耗资数百万美元,并至少部署了一艘战舰和三艘游轮。
在会议后,领导人带着三张以上的全家福照片和一件不太可能再穿的大衬衫离开了。
亚太经合组织诞生于30年前,目的是为了促进贸易自由化。但如今这一共识已经过时,莫尔兹比港只不过是另一场中美混战的不同地点。
这是领导人们第一次未能达成联合峰会宣言——这通常是一项技术官僚的活动——捏造分歧,夸大共识,并承诺未来会有重大的事情发生。
说茄子——但是亚太经合组织领导人在为期两天的峰会结束时未能达成协议。
这可能会让主办国巴布亚新几内亚感到沮丧。这是巴布亚新几内亚在国际舞台上首次亮相,并付出了不菲的代价。
总理彼得·奥尼尔(PeterO‘Neill)领导的政府(在大多数发达国家,政府规模并不比市政当局大得多)显然难以承担如此庞大的开支。
它涉及21个代表团,每个代表团有几十个(如果不是几百个代表团),他们需要得到食物、住房和水,并在一个不完全是为装甲车队设计的城市周围渡船。
巴布亚新几内亚官员忘了为领导人拍照提供照明,无论是在外面、晚上,还是在另一个地方,他们都把自己的国旗挂倒了。
他们还受到来自更强大国家的巨大压力。
但峰会的失败绝不是新手出演的错误。错过领导人最后一天预定的咖啡休息时间,并不能提供足够的时间来解决我们时代的战略竞争。
乐卓博亚洲(LaTrobeAsia)执行董事尤安·格雷厄姆(EuanGraham)说:“我为巴布亚新几内亚感到遗憾,这是他们的大节目。”他描述称巴布亚新几内亚在世界上两个最大经济体和军事大国的交火中被“殃及池鱼”。
巴布亚新几内亚确实受益于这两个大国的竞争和支票外交,赢得了对能源、电力和基础设施的新投资。
奥尼尔和其他大小国家领导人一样,也看到了自己在全球大杀手博弈中的形象。
在亚太经合组织峰会外飘扬的旗帜。
亚太经合组织秘书处执行主任艾伦·博拉德(AlanBollard)表示,该组织不仅仅是一年一度的领导人会议,“而是各经济体全年培养思想的场所”。
美国官员希望明年能让特朗普回归,但如果保护主义和民族主义趋势持续下去,而美中两国继续针锋相对的话,就可能无法实现。
格雷厄姆说:“亚太经合组织成立的愿景已经开始瓦解。未能就公报达成一致,说明这是泛亚太地区贸易框架的最后丧钟。”
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