对巴布亚新几内亚来说,冠状病毒大流行来得再糟糕不过了。除了健康指标不断下降外,多年的管理不善也大大削弱了该国的经济基本面,使其政府失去了抗击迫在眉睫的经济低迷所需的弹药。以非资源部门长期衰退、公共债务增加和失业率上升为特征的境况不佳的经济,现在由于世界大宗商品价格暴跌、对国际游客的禁令以及国内实施的部分封锁措施而进一步削弱。本期节目的一个独特之处是,世界各地的政府都关闭了国界,并实施了严格的国际旅行禁令和检疫政策。巴新紧随其后,引入紧急状态,禁止公共活动,限制国际和国内旅行,并暂停非必要的业务和服务。虽然货物运输仍在运行,但与正常时期相比,运输量明显下降。如此大规模的全球关闭在近代历史上从未见过。
在/09年全球金融危机期间,当世界经济进入深度衰退时,巴新的经济毫发无损,这要归功于其与世隔绝的金融体系和当时稳健的预算平衡。今天,不仅巴布亚新几内亚的财政状况比10年前弱得多,而且这场全球性和地区性的经济冲击的性质也与欧文记忆中的其他冲击截然不同。这使经济处于比以往任何时候都更脆弱的境地。今年,预计经济将出现负增长,税收缺口为20亿基纳,出口收入缺口为50亿基纳。国际货币基金组织对GDP增长的最新预测为-1%,但结果可能要糟糕得多。经济放缓已经可以看到,莫尔兹比港的一些酒店关门了。PNG最大的伐木公司RimbunanHijau(RH)已经停止了大部分业务,并停止向土地所有者支付特许权使用费,理由是疫情以及政府征收的更高出口税。随着全球大宗商品需求下降,资源行业也缩减了产量,预计将有更多工人停工。农业和运输部门的家庭构成了巴新庞大的非正规经济的核心,由于旅行限制,他们的收入受到了巨大的打击。4月2日,巴布亚新几内亚的财政部长宣布了一项经济刺激方案,他估计该方案价值56亿基纳(占GDP总额的5%)。这包括商业银行提供的为期三个月的暂停偿还贷款的私营部门贡献6亿基纳,以及为失业工人提前提取养老金5亿基纳。最大的组成部分是计划从国际货币基金组织(IMF)等官方国际贷款机构获得15亿基纳的赤字融资,以及25亿基纳的国内债券-主要是为了填补收入损失留下的20亿基纳的缺口。反映出政府选择有限,新的政府支出(在医疗和资助纪律部队方面)仅占总方案的5亿基纳。巴布亚新几内亚银行(BPNG)还宣布了一系列货币宽松措施,以鼓励银行动用其监管资本和流动性缓冲,希望在经济低迷期间刺激更多放贷活动。基纳贷款利率(KFR)下调个基点,从5%降至3%。KFR是银行机构之间隔夜拆借资金的原始利率。现金准备金率(CRR)从10%降至7%,CRR设定了商业银行在央行必须持有的最低准备金金额。引导短期市场利率朝向BPNG目标政策利率的回购协议(Repo)利率走廊宽度在KPR双方上调25个基点至个基点,以鼓励更多无担保隔夜银行间拆借。央行还表示,它不愿通过实施量化宽松来向金融机构提供额外的流动性。在量化宽松中,BPNG承诺在最长3个月的时间内按需回购政府证券(通常在到期前不能转让)。总之,那是一笔迅速筹集的巨款。但是,这笔巨款的不同组成部分是否合理,整笔款项整体总计为多少?我们将在第二部分探讨这些问题。
作者:DekJoeSun,MaholopaLaveilandStephenHowes
(翻译仅供参考,如有出入以原英文为准,原文在底部)
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